關(guān)于印發(fā)金華市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則的通知

各縣(市、區(qū))科技局、市有關(guān)單位: 
為切實體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)獎勵的科學(xué)性、先進(jìn)性和公正性,進(jìn)一步規(guī)范我市科學(xué)技術(shù)獎勵工作,以激發(fā)我市企事業(yè)單位和廣大科技工作者投身科技創(chuàng)新的積極性,我局根據(jù)《金華市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(金政發(fā)〔2011〕63號)精神,對《金華市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則》(金市科字〔2005〕55號)進(jìn)行修改完善,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
 
 
                                     二〇一一年十二月二十七日
金華市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則
 
一、為了做好我市科學(xué)技術(shù)獎勵工作,切實體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)獎勵工作的科學(xué)性、先進(jìn)性、公正性和激勵作用,根據(jù)《金華市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(金政發(fā)〔2011〕63號),特制定本實施細(xì)則。
    二、本實施細(xì)則適用于市科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審、授獎以及對全市科學(xué)技術(shù)獎勵工作的管理與指導(dǎo)。
    三、市科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審和授獎工作堅持公開、公平、公正原則。
    四、市科學(xué)技術(shù)獎設(shè)重大貢獻(xiàn)獎,一等獎、二等獎、三等獎和科技合作獎。重大貢獻(xiàn)獎每二年評審一次,一、二、三等獎和科技合作獎每年評審一次。
五、市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎的組織、申報、審核、評審和獎勵等管理工作。
六、市科學(xué)技術(shù)獎授予在本市科學(xué)技術(shù)活動中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人。在科學(xué)技術(shù)活動中僅從事輔助服務(wù)的有關(guān)人員,不作為科學(xué)技術(shù)獎的獎勵對象。
七、市科學(xué)技術(shù)獎候選單位應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范,并在項目研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過程中提供研發(fā)經(jīng)費、技術(shù)資料、儀器設(shè)備和人員保障等條件,對項目的完成起到組織、管理和協(xié)調(diào)作用的企事業(yè)單位。兩個以上單位合作完成的項目,由第一完成單位申報。各級行政機關(guān)和管理部門一般不作為市科學(xué)技術(shù)獎的完成單位。
八、市科學(xué)技術(shù)獎候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有良好的科學(xué)精神和職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,在科學(xué)技術(shù)工作第一線直接從事科學(xué)研究或技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)化工作;
(二)在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣中分工明確,并作出積極貢獻(xiàn)。
九、市科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎候選人申報條件:
(一)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化中解決共性關(guān)鍵技術(shù),取得重大成就,引領(lǐng)行業(yè)或者專業(yè)領(lǐng)域取得突破性發(fā)展,對科技事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)和社會進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)的;
(二)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域取得系列或者重大技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新,對該領(lǐng)域技術(shù)的跨越式發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)揮骨干作用,取得顯著經(jīng)濟效益或社會、生態(tài)效益的。
十、市科學(xué)技術(shù)獎一、二、三等獎候選項目申報條件:
(一)技術(shù)創(chuàng)新性突出,理論上有較大突破或技術(shù)上有較大創(chuàng)新;
(二)推動行業(yè)科技進(jìn)步作用明顯,在高新技術(shù)領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)技術(shù)和產(chǎn)品,在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中提升技術(shù)水平,在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)難點問題方面,發(fā)揮積極作用;
(三)解決公共安全領(lǐng)域公益技術(shù),對民生發(fā)展作出貢獻(xiàn);

(四)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯,為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。
十一、市科技合作獎候選單位和候選人申報條件:
(一)與我市企事業(yè)單位合作研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),改進(jìn)新工藝,研制新裝備,其科學(xué)技術(shù)成果獲省科學(xué)技術(shù)獎二等獎以上、市科學(xué)技術(shù)獎一等獎一項以上或省科學(xué)技術(shù)獎三等獎、市科學(xué)技術(shù)獎二等獎兩項以上,其成果累計實現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上、利稅1000萬元以上的。
(二)積極為我市企事業(yè)單位引進(jìn)重大科技成果、傳授先進(jìn)技術(shù)、培養(yǎng)科技人才或與我市企業(yè)共建創(chuàng)新載體取得顯著成效,引進(jìn)新技術(shù)、新成果10項以上,或培養(yǎng)、帶訓(xùn)企業(yè)科技研發(fā)人才50名以上的。
(三)為促進(jìn)我市對外科技合作與交流作出重要貢獻(xiàn),促成科技合作簽約項目達(dá)5項以上,實施后產(chǎn)值達(dá)1億元以上的。
十二、市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會由9-11人組成,設(shè)主任、副主任各1名。
十三、市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會主要職責(zé)是:
    (一)對市科學(xué)技術(shù)獎申報項目組織評審,對市科學(xué)技術(shù)獎一等獎候選項目組織專業(yè)答辯;
    (二)對市科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎和科技合作獎的候選人組織評議;
    (三)提出獲獎項目、人選和獎勵等級的建議;
    (四)對市科學(xué)技術(shù)獎勵工作提供咨詢意見。
十四、根據(jù)評審工作需要,市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會可以設(shè)立重大貢獻(xiàn)獎評審組、科技合作獎評審組和若干個一、二、三等獎行業(yè)評審組。
    十五、評審組成員由市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)當(dāng)年推薦項目的具體情況,從專家?guī)熘衅刚埥M成。行業(yè)評審組由5-7人組成,負(fù)責(zé)相關(guān)項目的評審工作,并將初評結(jié)果報市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會。
    十六、市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會應(yīng)客觀公正地依法開展項目評審,行業(yè)評審組成員應(yīng)秉公辦事。市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會、評審組成員以及工作人員應(yīng)當(dāng)對候選項目的技術(shù)內(nèi)容及評審情況嚴(yán)格保守秘密。
    十七、各縣(市、區(qū))科學(xué)技術(shù)局、市有關(guān)部門及經(jīng)授權(quán)的相關(guān)組織作為市科學(xué)技術(shù)獎一、二、三等獎候選項目的推薦單位。重大貢獻(xiàn)獎、科技合作獎由所在縣(市、區(qū))人民政府或市有關(guān)部門負(fù)責(zé)推薦。
    十八、 推薦市科學(xué)技術(shù)獎候選項目應(yīng)為近五年內(nèi)經(jīng)縣級以上成果登記并取得證書,創(chuàng)新性和經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯的項目。
十九、市重大貢獻(xiàn)獎和科技合作獎實行限額推薦。原則上縣(市、區(qū))、市有關(guān)主管部門視情可各推薦1名。
    二十、推薦材料包括推薦書及必要的證明材料,要求完整、真實、可靠。
(一)推薦重大貢獻(xiàn)獎,需提交《金華市科學(xué)技術(shù)獎重大貢獻(xiàn)獎推薦書》及技術(shù)成果評價證明、知識產(chǎn)權(quán)證明、獲獎證明及效益證明等材料,并簽署推薦意見;
(二)推薦一、二、三等獎,需提交《金華市科學(xué)技術(shù)獎推薦書》及項目詳細(xì)技術(shù)內(nèi)容、承諾書、效益證明、技術(shù)評價證書、成果登記證書、知識產(chǎn)權(quán)證明、產(chǎn)品檢測報告、產(chǎn)品照片等材料,并完成網(wǎng)上申報,簽署推薦意見;
(三)推薦科技合作獎需提交《金華市科技合作獎推薦書》及合作協(xié)議、獲獎證書、效益證明等材料,并簽署推薦意見。
    二十一、凡存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛或涉及完成單位、完成人員署名爭議的,在爭議未解決前不得推薦參加市科學(xué)技術(shù)獎評審。
    二十二、法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關(guān)許可證,且直接關(guān)系到人體健康、公共安全和公共利益的項目,如動植物新品種、實驗動物、食品、藥品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等,在未獲得主管行政部門批準(zhǔn)之前,不得推薦參加市科學(xué)技術(shù)獎評審。

    二十三、外地(或境外)組織和個人對我市的科學(xué)發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻(xiàn)的,可推薦參加科技合作獎評審。
二十四、市科學(xué)技術(shù)獎推薦截止期定為每年3月底。申請市科學(xué)技術(shù)獎不繳納任何費用。
二十五、市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)對推薦項目和有關(guān)材料進(jìn)行形式審查。對不符合要求的,應(yīng)通知推薦單位在規(guī)定時間內(nèi)補正,逾期不補正或者經(jīng)補正仍不符合要求的,不提交評審。發(fā)明專利授權(quán)證書、新品種審(認(rèn))定證書、軟件著作權(quán)證書要求審核原件。
    二十六、經(jīng)形式審查合格的推薦項目,由市科學(xué)技術(shù)局提交市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會確定的相應(yīng)評審組評審。
    二十七、市科學(xué)技術(shù)獎的評審程序:
    (一)初評。評審組以網(wǎng)絡(luò)或會議方式對推薦項目、推薦人選進(jìn)行評審。一、二、三等獎由評審組成員采取記名打分方式進(jìn)行評審,并按得分高低排序。重大貢獻(xiàn)獎、科技合作獎采取記名票選方式產(chǎn)生,到會評審專家三分之二以上多數(shù)通過有效。
(二)答辯。被行業(yè)評審組推薦為一等獎候選項目的,由項目主要完成人在評審會議上進(jìn)行答辯。專家記名票決三分之二以上多數(shù)通過有效。市科學(xué)技術(shù)局視情對答辯項目進(jìn)行現(xiàn)場核查。答辯前技術(shù)開發(fā)類項目要求出具上年項目審計報告。
(三)公示。評審結(jié)果在金華科技信息網(wǎng)等相關(guān)媒體公示,并征求異議。
     (四)異議處理。任何單位和個人對市科學(xué)技術(shù)獎候選項目或候選人有異議的,可在公示期內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)局提出。市科學(xué)技術(shù)局應(yīng)組織調(diào)查核實,并按規(guī)定處置。
    (五)獎勵建議。異議處理程序結(jié)束后,由評審委員會根據(jù)評審結(jié)果、異議處理及相關(guān)審查情況,在綜合評價的基礎(chǔ)上提出重大貢獻(xiàn)獎,一、二、三等獎和科技合作獎獎勵方案。
    二十八、經(jīng)審核確認(rèn)與項目密切相關(guān)的授權(quán)發(fā)明專利、審(認(rèn))定新品種和軟件著作權(quán),評審時按項次累計加分。
    二十九、市科學(xué)技術(shù)獎評審實行回避制度,涉市科學(xué)技術(shù)獎的候選人不得作為專家參加當(dāng)年市科學(xué)技術(shù)獎評審工作。評審委員會委員及行業(yè)評審組成員與參評項目或候選人有直接利害關(guān)系或近親屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
三十、市科學(xué)技術(shù)獎勵實行評審信譽制度。市科學(xué)技術(shù)局對參加評審活動的專家建立信譽檔案,信譽記錄作為專家選聘的重要依據(jù)。
三十一、市科學(xué)技術(shù)獎評審專家每年輪換三分之一以上。
三十二、市科學(xué)技術(shù)獎的評審實行公示制度,接受社會監(jiān)督。任何單位或個人對市科學(xué)技術(shù)獎候選人、候選項目及其初評結(jié)果持有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)局提出。
    三十三、提出異議的單位或者個人可通過來人、來電、來函以及網(wǎng)絡(luò)等方式提出異議,但必須提交書面異議材料以及相關(guān)證明。個人提出異議的,應(yīng)當(dāng)在異議材料上署名并寫明通訊方式;以單位名義提出異議的,應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章。匿名異議或未蓋公章的單位異議一般不予受理。
    三十四、凡涉申報材料弄虛作假、抄襲剽竊,或涉署名爭議、知識產(chǎn)權(quán)糾紛,或涉一票否決違法違紀(jì)案情等異議的,均可向市科學(xué)技術(shù)局提出。對評審等級的意見,不屬于異議范圍。
三十五、市科學(xué)技術(shù)局在收到異議材料后,應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容進(jìn)行審查,如果異議內(nèi)容及其證明材料符合本細(xì)則規(guī)定的應(yīng)予受理,并在30個工作日內(nèi)處理完畢。
三十六、異議由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),有關(guān)推薦單位協(xié)助。同時與異議相關(guān)各方應(yīng)積極配合,不得推諉和延誤。異議所轄推薦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)及時核實異議材料,并將調(diào)查、核實情況報送市科學(xué)技術(shù)局審核。市科學(xué)技術(shù)局視情組織專家和人員作進(jìn)一步調(diào)查,提出異議處理意見。

三十七、為維護(hù)異議者的合法權(quán)益,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對異議者的身份予以保密,確實需要公開的,應(yīng)當(dāng)事前征求異議者的意見。
三十八、市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)對獎勵建議方案作進(jìn)一步審核,并報市人民政府批準(zhǔn)。
三十九、市科學(xué)技術(shù)獎獎勵經(jīng)費和評審工作費用由市財政列支。
四十、一等獎單項授獎人數(shù)不超過9人,授獎單位不超過5個;二等獎單項授獎人數(shù)不超過7人,授獎單位不超過4個;三等獎單項授獎人數(shù)不超過5人,單位不超過3個。農(nóng)業(yè)類項目單項授獎單位可增加1個,授獎人數(shù)可增加2人。
    四十一、獎勵證書的歸屬及獎金的分配:
    (一)市科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎獎勵證書歸屬個人,獎金25%屬獲獎個人,75%由獲獎人自主選題用作科學(xué)研究經(jīng)費。
    (二)對提供工作條件的獲獎項目,獎勵證書歸屬獲獎單位,所得獎金70%以上分配給項目完成人員。獲獎單位應(yīng)尊重獲獎項目主持人對獎金分配的意見。
    (三)兩個以上單位合作完成的獲獎項目,獎勵證書分別授予各主要完成單位,獎金由各完成單位自行協(xié)商,按貢獻(xiàn)大小合理分配。
    (四)由個人獨立完成的獲獎項目,獎勵證書及獎金歸屬個人。
四十二、剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)成果或以其他不正當(dāng)手段騙取市科學(xué)技術(shù)獎的,由市科學(xué)技術(shù)局報市人民政府批準(zhǔn)后撤銷獎勵,追回證書、獎金,并取消所涉單位或個人申請資格二年。
    四十三、為他人提供虛假材料、證明,協(xié)助他人騙取市科學(xué)技術(shù)獎的,由市科學(xué)技術(shù)局通報批評;對推薦單位可以暫停或取消其推薦資格;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究法律責(zé)任。
    四十四、參與市科學(xué)技術(shù)獎評審活動的評審委員會成員和其他工作人員在評審活動中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止其參與市科學(xué)技術(shù)獎評審活動,并根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,有違法行為的依法處理:
    (一)貪污賄賂的;
    (二)弄虛作假、徇私舞弊的;
    (三)違反有關(guān)評審制度的;
    (四)影響公正評審或破壞評審制度的;
(五)竊取技術(shù)秘密的。
    四十五、本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。原《金華市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則》(金市科字〔2005〕55號)同時廢止。